Việt Nam sắp có sàn giao dịch tài sản mã hóa hợp pháp: Bước ngoặt từ chỉ đạo cấp cao nhất

Trong phiên họp quan trọng ngày 17/12, Tổng Bí thư Tô Lâm đã chỉ đạo “sớm triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù” về tài sản mã hóa, đánh dấu bước tiến quyết định đưa thị trường này từ vùng xám ra ánh sáng pháp lý.

Ngày 17 tháng 12 năm 2025 đánh dấu một cột mốc quan trọng trong hành trình phát triển thị trường tài chính số tại Việt Nam. Tại Phiên họp thứ hai của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật, Tổng Bí thư Tô Lâm đã trực tiếp chỉ đạo việc sớm triển khai các chính sách đặc thù về Trung tâm tài chính quốc tế và tài sản mã hóa.

Lệnh chỉ đạo này không đơn thuần là một phát biểu mang tính định hướng, mà là một phần trong kế hoạch hành động cụ thể nhằm khơi thông nguồn lực tài chính, tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng cho mọi thành phần kinh tế.

Chỉ đạo về tài sản mã hóa được đưa ra trong bối cảnh toàn diện về cải cách pháp luật. Phiên họp do Tổng Bí thư Tô Lâm chủ trì, với sự tham dự của các lãnh đạo cấp cao như Thủ tướng Phạm Minh Chính và Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, đã thảo luận nhiều đề án then chốt.

Mục tiêu xuyên suốt là xây dựng một hệ thống pháp luật tinh gọn, minh bạch và dễ tiếp cận, tập trung tháo gỡ các “điểm nghẽn” cản trở sự phát triển. Kết quả đã đạt được là rất đáng ghi nhận: dự kiến đến hết năm 2025 sẽ xử lý được 462/470 kiến nghị (đạt 98.3%) về các điểm nghẽn pháp lý, hoàn thành mục tiêu đề ra.

Trong khuôn khổ đó, việc phát triển Trung tâm tài chính quốc tế và chính sách cho tài sản mã hóa được xác định là một trong những đòn bẩy tài chính quan trọng. Chúng nằm trong nhóm các chính sách lớn nhằm huy động và khơi thông nguồn lực, với tiền đề là giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát.

Chỉ đạo cấp cao là bước đệm cho những kế hoạch cụ thể đã được chuẩn bị từ trước. Trên thực tế, công tác chuẩn bị cho một sàn giao dịch tài sản mã hóa hợp pháp đã được đẩy mạnh.

Theo thông tin, từ đầu tháng 8/2025, Thủ tướng đã ký quyết định thành lập Ban Chỉ đạo về Trung tâm tài chính quốc tế và ban hành kế hoạch hành động, với mục tiêu đưa vào vận hành trung tâm tại TP.HCM và Đà Nẵng vào cuối năm 2025. Đi kèm với đó, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ dự thảo Nghị quyết thí điểm sàn giao dịch tài sản mã hóa ngay trong các Trung tâm tài chính quốc tế này.

Dự thảo đề xuất một cách tiếp cận linh hoạt, cho phép các tổ chức cung cấp dịch vụ có quyền tự chủ nhất định trong việc lựa chọn đồng tiền mã hóa để niêm yết, với blockchain là nền tảng công nghệ cốt lõi cho vận hành và giám sát. Cách làm này được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện cho thị trường hoạt động năng động, sáng tạo, nhưng vẫn trong một khuôn khổ được quản lý.

Việc hợp pháp hóa là câu trả lời cho một thị trường tiềm năng khổng lồ đang tồn tại. Theo Tiến sĩ Jeff Nijsse từ Đại học RMIT, ước tính có khoảng 17 triệu người Việt Nam đang sở hữu tài sản số.

Tuy nhiên, phần lớn hoạt động này diễn ra ở “vùng xám” pháp lý, tiềm ẩn nhiều rủi ro cho nhà đầu tẻ. Một báo cáo từ công ty truyền thông Ivy cho thấy gần một nửa số nhà đầu tư có thu nhập dưới 500 USD/tháng đã thua lỗ khi tham gia thị trường, chủ yếu do thiếu hiểu biết và chạy theo xu hướng.

Chính vì vậy, việc thiết lập một khuôn khổ pháp lý rõ ràng không chỉ bảo vệ nhà đầu tư mà còn có ý nghĩa chiến lược. Nó giúp giữ chân dòng vốn và tài năng công nghệ trong nước, thay vì để các công ty phải đăng ký kinh doanh ở nước ngoài như Singapore để tìm kiếm sự an toàn pháp lý. Đây được xem là yếu tố then chốt để Việt Nam cạnh tranh vị thế trung tâm tài sản số hàng đầu khu vực.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, các chuyên gia nhấn mạnh đến việc xây dựng bộ tiêu chí minh bạch và nghiêm ngặt để lựa chọn tài sản số được phép giao dịch, tránh tình trạng “coin rác”. Đồng thời, một sàn giao dịch an toàn cần phải đáp ứng các tiêu chuẩn khắt khe về tuân thủ pháp luật (KYC/AML), bảo mật công nghệ và tính thanh khoản.

Sự chỉ đạo trực tiếp từ Tổng Bí thư về việc sớm triển khai chính sách cho tài sản mã hóa đã gửi đi một tín hiệu mạnh mẽ và rõ ràng về định hướng phát triển của Việt Nam. Động thái này không chỉ nhằm quản lý một thị trường tiềm năng mà còn khẳng định khát vọng đón đầu xu thế tài chính số toàn cầu.

Khi thể chế pháp lý được hoàn thiện, cùng với lợi thế về dân số trẻ và công nghệ, Việt Nam đang từng bước biến tiềm năng thành cơ hội thực tế, hướng tới mục tiêu trở thành một điểm đến sáng giá cho các dòng vốn và sáng kiến công nghệ tài chính trong khu vực.